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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积极 性，而社会力量往
往面临高成本压力，需要建 立 合理
的成 本分担机制。中国宏观经济研究院社会
发展所研究员张本波提出，一方 面，要加大政府投资力度，提高托位建设补 贴标
准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、
奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运 营成本。